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    他的话音刚落，门外就跑进一个气喘吁吁的宣赞舍人，冲着章惇行了一礼：“相公，官家宣您去崇政殿。”

    “去崇政殿？”章惇一愣，“不是刚从那儿来吗？是出了甚底事儿？”

    “回相爷的话，是武好古入宫了。”

    “哦？他回来了？”

    章惇马上起身，冲着政事堂里的人们拱拱手，然后就跟着那个宣赞舍人往政事堂而去了。

    刚刚从陕西回来的吕惠卿有些奇怪，问蔡卞道：“元度，那武好古是何人？”

    “是个画师。”蔡卞回答。

    “画师？”

    “待诏直长，”蔡卞说，“那幅哄骗了辽国老皇帝的《小梁太后写真图》就是他画的。前一阵又跟着去辽国画谍画了，结果撞上了渤海人造反，还被李忠推出去和那个渤海大光明联络……看来是有点结果了。”

    “渤海人？”吕惠卿问，“官家想要利用渤海人反辽？”

    “多半是吧。”

    吕惠卿摇摇头，“靠谁都不如自己练一支兵呐！元度，你说是吧？没有精兵，还是趁早死心算了。”

    蔡卞只是苦笑着摇头，并不接吕惠卿的话，而且也无话可说。全权练兵这种事情在大宋是最危险的，谁敢沾手啊！

    ……

    “章卿，你且看看这个，平燕九策！是燕云大儒慕容忘忧献上的！有了这九策，复燕平辽真个是有望了！”

    崇政殿中，章惇见到了喜上眉梢的赵煦。虽然平辽复燕是赵煦多少年的梦想，可是直到今日，他才觉得自己真的找到了门路。

    殿中的小黄门把实际上是武好古和慕容忘忧一起写的“平燕九策疏”递给了章惇。章惇打开奏章，先是一目十行看了一遍，然后又细细的看了一遍。一对白眉，不知不觉间就拧了起来。

    他当然觉察出不对的地方了，“平燕九策”的核心怎么是建立一座不受大宋官员管束的城市啊？一支不受朝廷管束的军队是个祸害，一座不受官员管理的城市，还实行由别于大宋的法度就不是祸害了？

    而且“平燕九策”之中还提出了要大力发展大宋、高丽、大辽和日本国之间的海贸。章惇可是福建人，是懂海贸的……海上的商船通常比朝廷的水师战船更大、更快、更坚固！只要配上军弩和战士就是水师战船啊。

    也就是说，这座商市实际上是拥有武力的！
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